晋成帝司马衍 东晋咸康七年(341)四月，晋成帝下令实行“土断”。西晋末年，中原战乱，司马睿在江南建立东晋政权，北方王公士庶纷纷南下侨寓江左。流寓的侨郡县境界无定，并享有优惠的租税徭役政策，北来侨民渐获安定，生产亦得到发展。但侨人居处分散，版籍混乱，难以管理，且士族广占田园，严重影响了朝廷财政收入。为此，晋成帝下诏实行土断之制，命令废除侨置郡县，王公以下至平民百姓均以土著为断，将其户口编入所在郡县，注入白籍，以示与土著黄籍区别，加强了对侨人的户籍控制。实行土断，设立白籍之后，官府根据户籍赋税，征兵役，致使侨人负担加重，破产者甚多。 为逃避赋役，有的侨人隐匿不报户籍，有的则向世家大族寻求庇护。鉴于此，桓温在兴宁二年(364)三月一日下令，搜查世族庇护的侨人，史称庚戌土断，也就是东晋第三次土断。
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