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省委办公厅关于推进两学一做学习教育常态化规范化实施方案日期：2020-01-16 来源：作者：汇桔网浏览：605评论：0 核心提示：省委办公厅关于推进两学一做学习教育常态化规范化实施

　　省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化规范化实施方案日期：2020-01-16 来源：作者：汇桔网浏览：605评论：0 核心提示：省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化规范化实施方案为贯彻《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态

　　省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化规范化实施方案

　　为贯彻《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化规范化的建议〉的通知》（中办发〔2020〕23号，以下简称《建议》）精神，结合我省实质，现提出如下实施方案。

　　一、充分认识重大意义

　　拓展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、规范治党紧密结合的有力抓手，是不断加大党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全方位从严治党需要积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化规范化，对于进一步筑牢同以习同志为核心的党中央维持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全方位从严治党，严格和规范党内政治生活，维持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力；对于凝聚全省各级党组织和广大党员干部，服务改革进步稳定大局，大力推行革新引领、开放崛起策略，着力建设富饶美丽幸福新xx，具有重大而深远的意义。全省各级党组织和广大党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化规范化工作的政治自觉和行动自觉。

　　二、准确把握目的需要

　　推进“两学一做”学习教育常态化规范化，要把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习总书记系列要紧讲话精神武装头脑、教导实践、推进工作。一要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习总书记系列要紧讲话精神和治国理政新思想新理念新策略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”准则，做到政治合格、实行纪律合格、品德合格、发挥功效合格。二要在增强党内政治生活的“四性”、提升“四自”能力上下功夫。要弘扬批评和自我批评这一优良传统，大力加大党内政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、年代性、原则性、战斗性，不断提高党自我净化、自我健全、自我改革、自我提升的能力。三要在落实“三个基本”、达成“三个确保”上下功夫。基层党组织要以“三会一课”为基本规范，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心功效，确保党员领导干部忠诚清洁担当、发挥表率功效，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范功效，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全方位”策略布局在xx落地生根供应坚强组织保证。

　　三、深化拓展“两学一做”

　　各级党组织要切实贯彻实行中央和省委关于“两学一做”学习教育的有关需要，坚持全覆盖、常态化、重革新、求实效，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和规范建设上精准发力，推进“两学一做”融入平时的、抓在经常、形成长效，重点抓好以下几个方面工作：

　　（一）着力提升党委（党组）理论学习中心组学习水平。各级党委（党组）要认真落实《中国党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把深入学党章党规、学习总书记系列要紧讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和水平，全年集体学习不少于4次。要坚持读原著、学原文、悟原理，系统安排专题学习讨论，联系实质学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要丰富理论学习中心组学习的办法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调查、专家辅导等方法，拓展切实有效的学习活动。党员领导干部在学习上要有更高准则、更高需要。要依据自己实质拟定个人学习计划，每年完成规定的学习任务，带头撰写学习心得、调查报告或理论文章，积极参加学习讲座、读书会、报告会等活动，充分借助互联网平台拓展学习，党委（党组）主要负责同志每年至少作1次专题辅导报告。

　　（二）认真落实党支部“三会一课”规范。党支部要充分发挥教育管理党员的主体功效，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，按期召开支部委员会会议，经常性拓展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习总书记系列要紧讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性训练，针对党员思想工作实质确定主题和具体方法，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托互联网平台、新媒体资源和党性训练基地等，探索拓展开放式组织生活，丰富学习内容，提升学习实效。要坚持党员领导干部讲党课规范，继续拓展送党课下基层活动，推进支部书记、先进典型、专家学者、一般党员讲党课，党员领导干部每年至少为基层党员讲1次党课，党支部书记至少要在本支部讲1次党课。要全方位推行党性教育报告员规范，分层级、分范围选聘报告员，分专题、分对象推出精品党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实质，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。要认真落实“三会一课”纪实管理，打造完善工作台账，党支部每年初拟定“三会一课”计划，报上一级党组织备案并向支部党员公布，每半年向上一级党组织报告状况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。上级党组织要对党支部实行“三会一课”状况进行教导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正；状况紧急的，要采取整顿等措施，进行组织处置。

　　（三）全方位推行党支部主题党日。党支部要结合实质，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中拓展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、拓展党性剖析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容拓展活动。基层党组织要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和互联网平台，通过诵读党章、重温入党誓言、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、环境庄重。服务行业、窗口单位等不便于集中拓展党员活动的党支部，可采取分期分批等方法拓展。国有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织要因岗制宜，根据小型、分散、灵活原则拓展。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方法参加。各级党委（党组）要打造完善督查、通报、考核规范，准时研究解决问题。基层党委要拟定年度计划，打造专门台账，加大平时的管理。党支部要切实抓好组织推行和纪实管理，主题党日拓展状况至少每半年向上一级党组织报备1次。

　　（四）持续拓展主题实践活动。各级党组织要推进“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务深度融合，针对不一样范围不一样行业实质，联系不一样群体党员特征，拓展各种主题实践活动，引导党员践行“四讲四有”准则，做到“四个合格”，在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。农村要重点围绕精准扶贫脱贫、建设美丽乡村、进步现代农业等方面，街道社区要重点围绕服务社区群众、健全基层治理体系、维护和谐稳定等方面，国有企业要重点围绕提升管理水平、促进改革进步、做大做强做优等方面，“两新”组织要重点围绕诚信守法经营、履行社会责任等方面，机关要重点围绕履职尽责、简政放权、公正执法、改进作风等方面，学校要重点围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务等方面，科研、文化、卫生等单位要重点围绕爱岗敬业、锐意革新、刻苦钻研等方面，窗口单位和服务行业要重点围绕提高生意技术、供应优质服务等方面，流动党员要重点围绕带头革新创业、带动群众致富、反哺家乡等方面拓展实践活动。要积极拓展设岗定责、承诺践诺、在职党员到社区报到、结对帮扶、志愿服务等活动，推行佩戴党徽、摆放工作牌、悬挂党员户标牌、发放党员服务卡、成立党员突击队、一站式服务、全程代办等有效做法，为党员发挥先锋模范功效搭建实践平台。

　　（五）经常查找解决突出问题。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定需要，各级党组织和党员个人要紧密结合各自实质，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照《建议》指出的重点问题，按期进行“党性体检”，打造问题清单，抓好整改落实。党员要查找剖析理想信念是不是坚定、对党是不是忠诚老实、大是大非面前是不是旗帜鲜明、是不是做到在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央维持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥功效不够等问题。各级党委（党组）要查找剖析是不是落实全方位从严治党主体责任，是不是坚决实行党的理论和路线方针政策，是不是认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找剖析组织生活是不是经常、认真、严肃，党员教育管理监督是不是严格、规范，团结教育服务群众是不是有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查找解决问题的要紧途径，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本规范，广泛听取党员群众的建议和反映，严肃认真拓展批评和自我批评，稳慎处置不合格党员。党委（党组）主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询状况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询状况即可。各级党组织要把本区域本部门本单位紧急违纪违法干部忏悔录作为反面教程，组织党员拓展专题讨论，以案说纪、以案说法，扎实拓展警示教育。

　　（六）全方位推进基层党组织“五化”建设。要把党支部建设作为主要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，探索推行以支部建设准则化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作规范体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。农村、街道社区、国有企业、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织等不一样种类党组织，要结合行业特征分类明确“五化”建设重点内容和具体方法。要以楼宇、园区、商圈及网络企业、新兴精神生产群体为重点，合适设置党组织，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，为全方位推进基层党组织“五化”建设创造条件。要推进基层党建传统优势与信息技术高度融合，大力推广“网络+党建”“智慧党建”等做法，提升基层党建信息化水平，力争每一个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的互联网互动平台。要打造经常性督导机制，进一步规范党支部书记“双述双评”工作，试行党员积分管理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实加大党支部书记培训，不折不扣落实活动场合、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施，为党支部拓展工作和活动供应必要保证，力争经过2-3年时间，达成基层党组织“五化”建设全方位达标。

　　（七）切实抓好基层党建重点任务的落实。各级党组织每年要按期梳理剖析工作短板，研究确定若干重点任务，逐项明确具体措施和完成时限，采取专项整治等方法，集中力量攻坚克难，争取每年解决几个突出问题。要继续抓好中央去年部署拓展的基层党建7项重点任务的深化落实，打造完善防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和准时处置机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题，继续推进非公有制经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要把打造党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、进步壮大薄弱村空壳村的村级集体经济等列为今年基层党建的重点任务。要针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，拿出过硬措施，强化综合治理，严格规范“两委”选举，健全基层民主管理，加大对农村党员干部的管理监督；要加大乡村文明建设，重点整治婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、封建迷信等不好的现象，净化社会风气；要加强对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，加强对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信赖度。

　　（八）充分发挥领导机关和领导干部示范引领功效。落实“两学一做”学习教育常态化规范化，要突出抓住“重要少数”，坚持领导带头、以上率下，从省委常委会和省委常委同志做起，推进领导机关和领导干部学在先、做在前，树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加大政治能力练习和政治历练，为党员群众作出榜样。要在强化政治学习上作表率。要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实质，弘扬优良学风，深入学习党章党规和习总书记系列要紧讲话，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。各级党委（党组）要将“两学”内容纳入党校、行政学院、干部学院主体班次学习重点，推进党员领导干部学深一层。要在严格组织生活上作表率。严格实行双重组织生活规范，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以一般党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格落实中央八项规定和省委九项规定精神，认真贯彻落实《中共xx省委办公厅印发〈关于健全党员干部直接联系服务群众规范的推行建议〉的通知》（湘办发〔20XX〕27号），自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格需要自身和身边员工，着重家庭、家教、家风，维持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部准则和“三严三实”需要，时刻检视差距和不足，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　四、层层推进工作落实

　　全省推进“两学一做”学习教育常态化规范化工作在省委领导下进行，由省委组织部牵头组织推行，省纪委、省委办公厅、省委政研室、省委讲师团、省委党校配合做好有关工作。省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委非公有制经济组织和社会组织工委、省委离退休干部工委以及行业系统主管部门要切实履行好督促教导职责。

　　各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化规范化作为全方位从严治党的策略性、基础性工程，列为要紧政治任务，精心组织推进，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。党委（党组）要切实履行主体责任，每年初专门研究部署，年底结合概括、述职进行专项检查和评估，一级抓一级，层层抓落实；其主要负责同志要亲自抓谋划、抓推进、抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加大教导。基层党委要对所辖党支部进行全程教导，党委成员至少联系教导1个党支部。

　　把组织拓展“两学一做”学习教育状况纳入各级党组织党建工作考核的要紧内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任状况的要紧依据，着重从党支部工作成效和党员功效发挥看成效、让党员群众作评价。要强化督促检查，通过听取汇报、专项调查、列席会议、调阅资料、集中督查和随机抽查等方法，从严教导把关。要突出问题导向，打造健全准时发现和解决问题的有效机制，推进各级党组织和党员依赖自己力量修正错误、改进提升。要坚持分类教导，根据具体化、精准化、差异化需要，针对不一样层级不一样种类党组织和党员实质明确工作需要，充分调动基层单位的主动性创造性，鼓励探索、鼓励创造。要选树先进典型，结合迎接宣传贯彻党的十九大，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立年代楷模，引导党员、干部见贤思齐。要着重舆论引导，综合运用典型宣传、经验概括、言论评论、专题专访以及案例剖析、反面典型曝光等方法，充分发挥舆论的正向引导和监督警示功效。要严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要准时通报批评、限期整改，对情节紧急的，要从严追责问责。

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