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国家准则《城市居住区规划设计准则》权威解析及全文日期：2020-03-28 来源：作者：汇桔网浏览：618评论：0 核心提示：现批准《城市居住区规划设计准则》为国家准则，编号为GB50180

　　国家准则《城市居住区规划设计准则》权威解析及全文日期：2020-03-28 来源：作者：汇桔网浏览：618评论：0 核心提示：现批准《城市居住区规划设计准则》为国家准则，编号为GB50180-2018，自2018年12月1日起推行。其中，第3.0.2、4.0.2、4.0.3、4.0.

　　现批准《城市居住区规划设计准则》为国家准则，编号为GB50180-2018，自2018年12月1日起推行。其中，第3.0.2、4.0.2、4.0.3、4.0.4、4.0.7、4.0.9条为强制性条文，需要严格实行。原国家准则《城市居住区规划设计规范》GB50180-93同时废止。

　　本准则在住房城乡建设部门户网站（）公开，并由住房和城乡建设部准则定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

　　住房城乡建设部

　　2018年7月10日

　　强制性条文

　　权威解析

　　现行国家准则《城市居住区规划设计规范》（以下简称《规范》），是国内第一批城市规划范围的要紧规范之一，拟定于上个世纪80年代后期，1994年开始实行，并分别于2002年及2016年进行过两次局部修订。

　　本次修订，正值国内住房体制全方位改革20年的要紧历史时期。与上世纪90年代初期相比，国内经济社会进步已发生巨大变化，城市化进程不断加快、人民生活水平不断提升，城市居住区的开发方法、开发强度与建设模式愈来愈多元化，住宅建筑形式、居住环境与生活需要愈来愈多样化，社会治理体系与政府管理职能也发生了变化。依据住房和城乡建设部《关于印发2015年工程建设准则规范拟定、修订计划的通知》（建标2014 [189]号）的需要，《规范》完成了全方位修订工作，并于2018年12月1日起正式推行。

　　党的十九大明确在进步中保障和改变民生，“在进步中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断获得新进展”。《中共中央国务院关于进一步加大城市规划建设管理工作的若干建议》（以下简称《若干建议》）中提出要“把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程”。《准则》全方位贯彻落实了新年代国家的进步理念和进步需要，并将政策导向融入到了有关技术规定与措施中。

　　1 《准则》修订工作主要技术内容包括：

　　•适用范围从“城市居住区的规划设计”修改为“城市规划的编制以及城市居住区的规划设计”。

　　•调整居住区分级控制方法与规模，统筹、整理、细化了居住区用地与建筑有关控制指标；优化了配套设施和公共绿地的控制指标和设置规定。

　　•与现行有关国家准则、行业准则、建设准则进行对接与协调；删除去工程管线综合及竖向设计的有关技术内容；简化了术语定义（术语从33个减至11个）。

　　•对强制性条文的修改与调整：《准则》共提出6个强制性条文（原《规范》有14条），新增1条，删去7条，另外7条经修改整理后形成了5条。主要涉及居住区地址选择的安全性原则、居住街坊用地与建筑控制指标、公共绿地和集中绿地控制指标、住宅建筑间距日照准则等内容。

　　2 《准则》修订坚持以人为本、绿色进步、宜居适度的基本原则，主要体目前：

　　•居住区的分级

　　《准则》以“生活圈”的定义取代过去“居住区、居住小区、居住组团”的分级，最大的改变就是以人的步行时间作为设施分级配套的出发点，突出了居民可以在适宜的步行时间内满足相应的生活服务需要，便于引导配套设施的合适布局、提升服务水平。同时，对老旧居住区改造、城市更新工作，也将有助于校承载能力、知道设施服务覆盖状况，有利于查漏补缺、逐步改变。

　　•街区尺度的约束

　　《准则》以居住街坊为基本生活单元，限定了居住街坊的规模和尺度（大约2公顷～4公顷范围）。居住街坊外围是城市道路，对接“小街区、密路网”，落实“开放街区”和“路网密度”，使居民可以以更短的步行距离到达周围的服务设施或公交站点；同时城市支路的开放与共享，有利于缓解城市交通重压。

　　•住宅用地开发强度于住宅建筑高度的控制

　　《准则》以塑造愈加人性化的生活空间为目的，不鼓励超高强度开发居住用地，提出了新建住宅建筑高度控制最大值不超越80米的规定，有利于合适控制人口密度和建筑容量的空间分布、缓解城市交通、市政公用设施、公共服务设施的配套重压，缓解应对避难空间、消防救灾能力对城市的挑战。同时有利于防止“高低配”等不好的建筑空间形态对城市风貌的损害。

　　•配套设施的健全

　　《准则》强调不一样生活圈满足不一样的生活需要，越必需越常用、便捷度需要越高的设施，服务半径越小；针对老龄化趋势及其生活特点，规定了基层养老服务设施的设置需要；针对全民健身，提出了居住区基层群众体育活动设施的设置需要；对老年人、儿童活动设施、无障碍设施等居住区全龄化进步，提出了控制需要。

　　•配建绿地的调整

　　对《若干建议》提出的“优化城市绿地布局”、“强化绿地服务居民平时的活动的功能使居民在居家附近可以见到绿地、亲近绿地”、“进一步提升城市人均公园绿地面积”等需要进行了落实。以居住用地中、小学校调整为教育用地的机会，增加了城市公园绿地在居住区层级的配建控制指标，与《规范》相比，居住区人均公共绿地指标大幅增加，总体上比原《规范》提升3平米/人。同时强调了绿地更接近家门、便捷居民采用的功能需要。

　　•居住环境品质的保障

　　《准则》增加了“基本规定”及“居住环境”篇章，明确提出了打造安全、卫生、便捷、舒适、美丽、和谐及多样化的居住生活环境的总体需要。对居住区的自然环境、空间环境、物理环境等提出了规划设计与建设控制原则，以引导居住区建设塑造宜居的生活环境；增加了顺应自然、因地制宜、透水增绿等低影响开发、海绵城市建设的绿色进步控制需要。

　　•精细化设计与管理的支撑

　　《准则》坚持针对实质建设问题提出有效的精细化管控需要及引导措施，为采用者可以精准地表达规划设计意图或准确地表达规划管理意图供应依据。各项有关性规划建设控制指标根据居住区规模分级进行管控，不一样的空间范围采用对应的规划控制指标，强化了指标间的关联性，降低单项指标的误读误用；加大了控制指标的管控性，同时留足合适的弹性浮动空间，有利于采用者更好地表达规划设计意图。

　　《准则》以目的导向、控制需要以及指标规定等技术方法，规范和引导居住区规划建设进一步健全配套设施，并为提升生活服务水平、抑制过分追求高强度开发、有效管控居住形态、优化居住环境供应了技术支撑，充分体现“以人民为中心”的社会效益；通过步行优先、增加公共绿地、优化绿地空间系统、落实“小街区、密路网”以及“海绵城市建设”等技术规定与需要，体现绿色进步的环境效益；通过推进统一规划、紧凑集约进步、综合借助等技术规定，引导居住区规划建设科学合适有效地采用土地和空间，起到保基本促提高、宜居适度健康进步，体现较好的经济效益。

　　期望关注新版国家准则《城市居住区规划设计准则》GB50180-2018。

　　《城市居住区规划设计准则》编制组

　　二〇一八年十二月

　　全文

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