全域旅游如何共建共享(全域旅游如何共建共享文化)官方正规网站首页-大连温泉山庄

1. 全域旅游如何共建共享文化

全域旅游创建工作，包括：

在国家层面，顶层设计引领全域旅游发展（设立专项资金加大投资扶；制定全域旅游示范区创建指南；制定全域旅游示范区检查验收标准）

在省级层面，发力推进全域旅游发展（“统筹布局、突破重点、强化考核、调动市县、整合资源”等方面着力，是全域旅游发展的中场发动机）

在市县层面，全力整合推进全域旅游发展（创建全域旅游示范区和推动全域旅游发展，重点以市(州)县(市/区)政府为主体，是统筹推进、开花结果的责任主体）

推动全域旅游发展要发挥市场的决定性作用（随着现代旅游业发展，市场主体作用日益突出，全产业链整合、产业聚集化发展，构建旅游全产业链平台）

社会参与，共同共建共享全域旅游发展（共建全域旅游的良好社会环境、文化环境、独特生活方式和优势服务环境；共享全域旅游的发展成果）

科教支撑，创新模式推动全域旅游发展（要充分利用现代信息技术，为全域旅游构建大数据时代的智慧管理服务平台；培养人才；旅游统计改革创新）

2. 全域旅游的创建

四个基本标准分别为：

1旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平；

2,建立旅游综合管理和执法体系；

3,厕所革命及其他公共服务建设成效明显。

4,建成旅游数据中心。

八方面验收标准，全域旅游示范区创建的8个方面的验收标准，分别从地方政府重视和推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意情况作出了要求。

3. 全域旅游文旅融合

全城旅游在一个地区全住，文旅融合指文化学习与旅游统一起来，边学边旅游，在旅游中学习在学习中完成旅游。

4. 全域旅游如何共建共享文化产业

"全域旅游"是一个全新的概念。以"全域旅游"的理念指导旅游产业可持续发展,将有利于各行各业统一发展目标。以旅游为导向,文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进,对国土资源整理、资金投入整合也大有好处。统筹各方力量,全域发展旅游事业,旅游业将成为一项民生工程。

二、以全域旅游理念指导旅游业发展的必要性

众所周知，旅游可以加快城乡之间的互动融合和统筹发展，可以促进民族之间的互动交流，用“全域旅游”的理念来指导一个区域内的旅游业发展，在布局上将更为合理。

（一）战略规划上的必要性

截至目前，我国有184处5A级旅游景区;12 163家星级饭店（其中四星级酒店2 424家、五星级酒店808家），在第二季度的营业收入合计为514.11亿元。但尽管如此，我国的旅游业仍存在散、小、发展不均衡、亮点不多的问题，没有形成核心竞争力、品牌影响力。

其中最主要的原因就是我国旅游缺乏一个统揽全局的总体规划，对旅游发展的战略定位没有清晰的思路。因此，我们要借用专家和群众的智力，通过编制规划，明确定位，理清发展思路，确定实施路径，避免在发展道路上走弯路。因此，把“全域旅游“提升到战略定位的层面上十分必要。

（二）行业转型升级上的必要性

第一、二产业对经济发展的拉动作用已到了一个层面，只有第三产业的空间还未全面发挥出来。

据国家信息中心旅游规划研究中心课题组2015年7月7日发布的数据显示：2013、2014两年旅游产业对GDP直接贡献都超过7%，旅游产业对GDP综合贡献都超过10%;旅游产业间接带动增加值超过15 000亿元，对GDP增长拉动点数在1%左右，对GDP增长率贡献超过10%;在间接带动各产业中，对第三产业的带动作用最大，其次是第二产业、第一产业。其中交通运输、住宿、旅游购物、餐饮等四个行业对旅游业增加值贡献近90%。

发展全域旅游是旅游业长远发展的需要，是大众消费升级的需要，是我国一、二、三产业转型升级的需要，是稳增长保运行拉动投资消费的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消费需求是多样化、个性化的，全域旅游发展要适应城市群发展的需要、适应交通快速发展的需要，达到道路建设风景化、交通体验休闲化、环境影响最小化的效果;要利用“互联网+”把智慧旅游项目包装成大项目，从交通和信息上最大程度地方便游客，从而带动投资。

全域旅游对生产要素的配置，更能发挥旅游的导向作用！如果我们工作的重点仍然局限在景区景点，资源配置、效率提升和宏观效果都会受限。要用全域旅游的概念，布局旅游产业发展，发挥全域旅游对生产要素布局的导向作用。”只有通过全域旅游才能合理配置资源。旅游发展到现在的规模水平，对资源的需求已不再局限于景区景点。

三、以“全域旅游”指导旅游产业可持续发展

旅游业涵盖了多个层面，荟萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和边塞等多种文化，具有不可限量的开发价值。

（一）“游”

有数据显示，未来20年，我国人均GDP将超过1.5万美元，50%以上的居民进入中等收入之列。如果居民人均年出游超过5次，全国旅游市场规模将超过70亿人次，旅游将成为大多数人的普遍性消费。

（二）“住”

我国现有12 163家星级饭店（其中四星级酒店2 424家、五星级酒店808家），在2015年第二季度的营业收入合计为514.11亿元。此之还有众多的民宿，为我国旅游出行提供了稳定的保障。

（三）“行”

中国旅游研究院公布的数据显示：2014年中国旅游市场实现平稳增长，国内旅游36.11亿人次，同比增长10.67%;中国出境游市场首次过亿，达到1.07亿人次，已连续两年成为世界排名第一的客源地，同时也是世界最大的出境游消费国。预计2015年，出境游人次同比增长16%以上，客源将进一步向中西部地区、二三线城市乃至农村地区延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”的翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。在此过程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。

长期以来，关于旅游的认识停留在简单的消费层面，旅游同样是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点;是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化建设的新增长点。

推进“旅游+”，对稳增长、调结构、惠民生、促就业具有重要意义，可以“一业促五化”，有利于推进新型城镇化、新型工业化、网络信息化、农业现代化和发展生态化。

全面推动全域旅游发展，将有利于各行各业统一发展。以旅游为导向，文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进，对国土资源整理、资金投入整合也大有好处。统筹各方面力量，全域发展旅游事业，旅游业将成为一项民生工程

5. 全域旅游全城共建全民共享

全域旅游。

“全域旅游”是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式；从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。

6. 全域旅游如何共建共享文化体育

项目建设地点：广西-东盟经济技术开发区北部与武鸣区交接处。

项目类别、所属产业：文化旅游、健康养生、体育和娱乐业

项目概述：项目规划用地约15平方公里，涉及广西—东盟经济技术开发区、武鸣区两个行政区域，距离南宁市区50公里。总投资约300亿元。项目初步定位为：中国.东盟文化旅游创新示范区，世界一流的文化示范区，面向未来的旅游目的地，产城融合的生态智慧城。

项目将集中引进国际文化娱乐休闲品牌，实现运动休闲、生态疗养、健康生活等产业的集聚，打造辐射亚洲乃至国际的文化旅游新地标。项目按照整体规划，分步实施的思路，计划分三期建设，实现三年“立势”，五年“成名”，八年“示范”。项目一期将打造“综合展示中心+国际康养乐谷+亲子水上乐园+主题酒店+樱花绿心公园”，撬动项目发展，树立项目高度。

项目总投资、拟引进资金额：项目总投资额约300亿元，首期投资约100亿元，间接拉动社会投资约1500亿元。

项目经济效益分析：项目将创造30000个就业岗位，建设完成后每年产生10亿元年税收，实现年收入额超过100亿元，预计收益率达8%。

项目已具备条件及进展情况：南宁市于2018年9月成立了项目建设工作领导小组，建议以“土地封闭运作”模式进行合作，目前已完成项目内约4000亩基本农田申请调出工作；南宁市承诺在新一轮城市总规修编时支持定标水库水功能调整，不再列入备用饮用水源；广投文旅公司完成了相关市场调研论证和策划、规划等工作。在项目规划、前期工作、投资平台搭建、土地整合和产业引进等方面取得了一定的阶段性成果。

产业背景及优势：东盟经开区自身条件优越，具备优良的自然生态环境；基础设施完备，学校、医院、银行、工商、税务等配套机构齐全，交通便捷，位处在泛北部湾经济合作、泛珠三角区域合作、南贵昆经济带等多个区域合作的交汇点，多条交通动脉直连南宁都市区,高速高铁便捷化联动周边区域，开发区设有南宁北站，位于首府半小时经济圈内，南宁城市大道直通开发区，南宁市轨道交通二号线也将延伸至开发区。已落户企业270多家（其中，世界500强企业9家、上市企业5家、外资企业33家、台资企业15家）；目前武鸣县域人口已达140万人，教育园区22万人，依托良好的人才、土地性质和生态环境等优势条件，力争把文旅产业建设成为该区域核心产业之一，项目作为整个广西东盟经开区唯一的文化休闲集聚地，逐步打造成为全区乃至整个广西重要的跨境文化交流平台区。

产业概况：目前南宁全域旅游多集中在以周边山水为基础的生态旅游项目，以及以南宁都市为基础的都市文娱项目，缺乏面向未来时尚消体验以及国际文化融合的高品质、强号召的复合文旅项目载体。

上下游产业情况：南宁旅游市场目前主要涵盖自然山水、休闲农业、民俗文化及主题游乐四大类型。

7. 实现文化共享

春节、端午节等传统节日符号，故宫、苏州园林、吊脚楼等建筑符号，各民族的语言文字符号，刺绣、印染、木雕、剪纸等手工技艺符号，编钟、马头琴、芦笙、腰鼓等器乐符号，秧歌、锅庄等舞蹈符号，龙、凤、虎等图腾符号，此外还有饺子、火锅、茶等饮食符号，不胜枚举。截至目前，我国有昆曲、新疆维吾尔木卡姆艺术、端午节、格萨（斯）尔等42个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录，在国际舞台上成为具有代表性的中华文化符号。

8. 文化共建共享理念

生物多样性保护是生态文明建设的重要内容，关系人类福祉和未来。作为全球生物多样性保护的重要参与者、贡献者、引领者，中国将以举办《生物多样性公约》(以下简称《公约》)第十五次缔约方大会(COP15)为契机，积极分享生物多样性保护的实践与经验，深度参与全球生物多样性保护合作，与各国一道共建地球生命共同体。

一、保护生物多样性是国际社会面临的共同挑战

生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，是地球生命共同体的血脉和根基。它为人类提供了丰富多样的生产生活必需品、健康安全的生态环境和独特别致的景观文化。随着人口增长和人类经济活动的扩张，生物多样性正面临严重威胁。

从全球看，2019年5月生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)发布《生物多样性和生态系统服务全球评估报告》指出，人类活动改变了75%的陆地表面，影响了66%的海洋环境，超过85%的湿地已经丧失；25%的物种正在遭受灭绝威胁，近1/5地球表面面临动植物入侵风险。2020年以来，全球自然灾害频发，澳大利亚山火持续肆虐，东非国家遭受几十年来最严重的蝗灾，新冠肺炎疫情全球蔓延。这些都不断警示人类，必须深刻反思人与自然的关系，加强生物多样性保护，切实维护全球生态、生物安全和可持续发展。

从国内看，中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，同时也是生物多样性受威胁最严重的国家之一。《中国生物多样性红色名录》评估的34450种高等植物中，受威胁物种共计3767种，占比10.9%；4357种脊椎动物中，受威胁物种共计932种，占比21.4%，其中两栖动物受威胁比例高达43.1%。加强生物多样性保护迫在眉睫。

面对全球性的危机和挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。国际社会只有携手并进，尊崇人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然，加强全球生物多样性保护合作，共筑生态文明之基、同走绿色发展之路，才能实现经济社会可持续发展。

二、中国生物多样性保护工作成效显著

中国政府始终高度重视生物多样性保护，将其作为生态文明建设的重要内容和推动高质量发展的重要抓手。成立中国生物多样性保护国家委员会，发布并实施《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011—2030年)》，开展“联合国生物多样性十年中国行动”系列活动，实施生物多样性保护重大工程，“爱知目标”(2020年全球生物多样性目标)中国实践取得显著进展。

一是生物多样性战略地位明显提升。生物多样性保护逐步纳入国家各类规划和计划。国民经济和社会发展“十三五”规划纲要将维护生物多样性作为生态保护与修复的重点工作进行部署。2020年6月，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》发布，提出到2035年森林覆盖率达到26%，湿地保护率提高到60%，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。

二是政策与法律法规体系加快建立。先后出台《生态文明体制改革总体方案》《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《关于健全生态保护补偿机制的意见》等文件，提出多项生物多样性保护相关改革举措。2020年2月，全国人大常委会表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。启动《野生动物保护法》修订，加快《生物安全法》立法进程，推进生物遗传资源法律法规制定。

三是生态空间保护力度持续加大。截至2019年底，初步划定的全国生态保护红线面积不小于陆域国土面积25%，覆盖重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等重要生态区域，有效保护了生物物种及其栖息环境，维护了国家生态安全。其中，各类自然保护地已达1.18万个，占陆域国土面积18%，提前实现“爱知目标”提出的到2020年达到17%的目标。

四是生态系统保护与修复取得重大进展。稳步实施山水林田湖草生态保护修复、天然林资源保护、退耕还林还草等重大生态保护与修复工程。2009—2019年，全国共完成造林7039.0万公顷，成为全球同期森林资源增长最多的国家。2020年起，长江流域332个水生生物保护区已经率先实现全面禁捕；2021年起，长江流域重点水域将实行为期十年的禁捕政策。

五是生物多样性保护监管和执法力度不断加大。积极开展部门、区域和国际联合执法行动，形成严厉打击生物多样性违法犯罪行为的高压态势。2019年全国查处涉及野生动物案件8189起，没收野生动物数量11.7万只，涉案野生动物总数持续下降。生态环境部牵头组织开展“绿盾”国家级自然保护区监督检查专项行动。2017—2019年，累计发现342个国家级自然保护区违法开矿、采砂、在保护区核心区与缓冲区建设旅游设施和水电站等5740个问题，已完成整改3986个。

在推动国内生物多样性保护工作的同时，中国深度参与国际交流与合作，认真履行已加入的生态环境相关国际公约，倡议成立“一带一路”绿色发展国际联盟，先后与100多个国家开展环保交流合作，实施一大批生物多样性合作项目，为全球生物多样性保护作出积极贡献。

三、推动共建地球生命共同体

在2016年《生物多样性公约》第十三次缔约方大会上，中国获得COP15主办权，体现了国际社会对中国生物多样性保护成就的高度认可。COP15将制定2020年后全球生物多样性框架(以下简称“框架”)，明确2030年全球生物多样性保护目标，国际社会对此高度关注并给予厚望，将COP15视为解决日益严峻的全球生物多样性丧失问题的关键历史性节点。

作为COP15东道国，中国高度重视会议筹备工作，习近平总书记在重要国际场合，多次提及并推动相关国家和国际组织对COP15的支持。虽然受疫情影响，COP15会期有所延迟，但中国始终严格对照《东道国协议》，认真落实职责、履行义务，不断完善会场设备设施、会务服务和各项保障措施，积极参与全球关于“框架”的磋商进程，认真筹划大会高级别会议，争取举办一届圆满成功、具有里程碑意义的缔约方大会。

2019年9月，中国和《公约》秘书处共同发布COP15主题“生态文明：共建地球生命共同体”(EcologicalCivilization—

BuildingaSharedFutureforAllLifeonEarth)，这一主题与《公约》提出的“人与自然和谐共生”的2050年愿景不谋而合，顺应了世界绿色发展潮流。面对全球性生态危机，中国政府将坚持新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，与国际社会携手共建地球生命共同体，为全球生物多样性保护贡献中国智慧和力量。

一是广泛谋求共识，推动COP15成果达成和持续落实。坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任，积极主动为全球生物多样性治理作出承诺。充分吸收总结“爱知目标”经验教训，提出既具雄心又科学务实的新十年目标。积极搭建发达国家和发展中国家对话桥梁，加强关键议题交流磋商，推动各方相向而行、求同化异、增进共识，促进“框架”顺利达成。广泛调动多种资源，拓宽融资渠道，提高资金执行效率，加强科学技术转让和能力建设支持，切实推动发展中国家履约，保障“框架”的后续落实。

二是强化顶层设计，以生物多样性保护助推经济社会可持续发展。抢抓疫后经济复苏战略机遇，深入贯彻落实习近平生态文明思想，推进生物多样性保护与经济社会发展深度融合，加快构筑保护优先、绿色发展的生态经济体系。全面提升生物多样性保护与监管能力，严控重要生态空间用途改变，加强对野生动植物资源利用的全过程监管。提高社会各界保护生物多样性的自觉性和参与度，营造全社会共同参与生物多样性保护的良好氛围。

三是加强国际合作，携手应对全球环境挑战。将生物多样性保护议题纳入国家高层外交活动，不断推进全球生物多样性主流化进程。加强双多边在生物多样性保护与绿色发展领域的对话与合作。充分利用世界自然保护联盟(IUCN)世界自然保护大会、“一个星球”峰会、联合国生物多样性峰会等高层外交场合，增强伙伴关系认同，以人类命运共同体理念引领全球多边环境治理，促使各方凝聚共识，携手共建清洁美丽世界。

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