创新旅游发展战略研究(创新旅游发展战略研究方向)官方正规网站首页-大连温泉山庄

1. 创新旅游发展战略研究方向

大力实施扶贫攻坚战略

扶贫攻坚是我州今后五年全州工作的重中之重，必须紧紧围绕同步全面小康这一目标，统筹联动、齐心协力打一场脱贫攻坚战。要按照“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求，确保每年减少贫困村335个以上，减少农村贫困人口5万人左右，到2020年，全面消除绝对贫困，所有贫困人口、贫困村全部“摘帽”，真正让广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

大力实施依法治州战略

省委书记王东明强调：“推动藏区和谐稳定、促进长治久安，根本还是要靠依法治藏，运用法治这个现代化治理手段，着力解决藏区社会治理中的突出问题。”各级各部门只有按照中央、省委依法治藏的总体要求，围绕实现长治久安，大力实施依法治州战略，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理，做到以依法促改革发展、促公平正义、促和谐稳定，着力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

大力实施产业富民战略

科学发展的成效能够鼓舞人心，用民生改善的务实举措能够争取人心。只有围绕推进富民兴藏，大力实施产业富民战略，才能切实把资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势，才能不断汇聚加快发展、促进和谐的力量源泉。要坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，把我州打造成世界旅游目的地和全域旅游试验区的目标，把旅游业作为我州经济发展的支柱产业，扶贫攻坚的重要支撑、城乡提升的重要抓手、对外开放的重要载体，力争到2020年，实施旅游人次、旅游收入在2015年的基础上翻一番；要紧紧围绕建设“高原现代特色生态农牧业”的目标，把农牧业作为全州产业发展的重点来抓，作为全州脱贫奔康的关键来抓，全力打造“一圈一带一走廊”产业布局；要围绕“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方生态”的目标要求，加快能源业、矿业、文化业、中藏药业等特色产业发展。

大力实施交通先行战略

交通基础设施建设滞后，这是我州的短板，更是小康路上的瓶颈。只有大力实施交通先行战略，加快推进以交通为重点的基础设施建设，为扶贫攻坚奠定坚实基础，为全域旅游提供强大支撑，为稳藏安康创造先决条件。要牢固树立“安康必先通康”的意识，围绕“建设川西北区域性交通枢纽，铁路公路机场齐上，构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”的目标，大力推进新一轮“交通建设三年集中攻坚”，实现甘孜交通建设再上台阶。

大力实施城乡提升战略

城镇是现代文明的集中体现，是区域政治经济文化的中心，是承载产业的载体，是百姓安居乐业的港湾。要按照“协调发展、共享发展”的理念，把推进新型城镇化建设作为经济繁荣的重要标志，作为全面建成小康社会的重大抓手，切实“做强县城、做优乡镇、做美村寨”，到2020年，构建以东路康定——泸定、南路理塘——稻城、北路甘孜为区域中心、各县县城为支撑、一批重点集镇为节点的城镇体系，基本形成设施完善、功能齐全、产业发展、居民收入同步增长、社会事业同步繁荣、社会保障更加健全的城乡发展新格局。

大力实施生态文明建设战略

“尊重自然、顺应自然、保护自然”“绿水青山就是金山银山”。要围绕 “全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区、国家绿色能源生产基地”的方向，大力实施生态文明建设战略，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，以繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化为抓手，切实保障国家生态环境安全，提高环境质量，不断推动形成人与自然和谐发展的新格局，努力建设美丽生态甘孜。

推进全州经济社会持续健康发展，确保同步全面建成小康社会，还必须遵循以下原则：坚持以人民为中心的发展思想，坚持把经济建设作为兴州之要，坚持全面深化改革扩大开放，坚持以法治思维和法治方式推动发展，坚持将生态保护摆在更加突出的位置，坚持党的领导。

到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。做好这五年的工作，事关甘孜与全省同步全面建成小康社会，事关百万康巴儿女的幸福安康。完成这一战略任务，是各级各部门的历史使命，更是无上的光荣。各级各部门要全面审视州情，把握谋划发展的总体取向，在确保社会大局稳定的前提下，做到发展能快就不要慢，能多快就多快，切实形成脱贫攻坚、加快发展、同步小康的强劲势头。要突破思想观念障碍，破除封闭观念，强化开放意识；破除守旧观念，强化创新意识；破除畏难观念，强化进取意识；破除休闲观念，强化拼搏意识，进一步解放思想、更新观念。要正确处理发展、民生、稳定，局部和全局，当前和长远，战略和战术，继承和创新“五种关系”，确保工作推进协调有力。

科学有效的机制，是确保工作执行落地的关键。各级各部门必须适应、把握、引领经济发展新常态，创新推动经济社会发展的观念、体制和方式方法，建立健全“六大机制”，全力确保各项工作落地生根。着眼于增强战斗力，健全组织保障机制。着眼于增强推动力，健全人才支撑机制。着眼于增强驱动力，健全改革创新机制。着眼于增强互补力，健全开放合作机制。着眼于增强竞争力，健全发展壮大县域经济机制。着眼于增强执行力，健全激励约束机制。

甘孜已经站在新的历史起点，加快美丽生态和谐小康甘孜建设到了一鼓作气冲向终点的关键时刻。全州各级党组织和广大干部群众只要按照州委提出的“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”发展思路切实放在心上、抓在手上、扛在肩上，鼓足干劲、狠抓落实，团结拼搏、奋发有为，千方百计把宏伟目标付诸行动，同步全面建成小康社会的美好蓝图就一定会变成现实。

2. 旅游产业创新

未来旅游创新，时代科技发展，打造游客深度体验，将这铁三角整合推出，开启旅游新模式。

未来旅游业创新，紧密围绕科技发展，借鉴航空航天飞机遨游月球动力，打造集普通器材制造，模拟装配发射，夜晚观察行星，模拟飞翔遨游等适合普通游客消费，与时俱创新的旅游项目出台，满足一些爱探索的游客天文兴趣。

探索未来旅游模式，将弃舍部分传统旅游行业。与普通游客生活，休闲，息息相关服务业发展。针对游客自身保健意识增强，开辟参树成林，山水映天，有氧负离子低价位，中长时间，醉氧慢生活游。一批中老年游客会尝试保健的。这个旅游市场开启，与老年游客居住，养老寄托游，有同工异曲之处。

普及航海游，近距离欣赏航空母舰运作。夏季与绿荫为伍，动手呵护绿韵，春季开耕播种，秋季参与收获丰收，动手感悟游，也逐渐迎合一家亲子游。

3. 旅游规划创新

一、行：“快进、快出、慢游”是旅游业对交通发展的基本要求。游客来大同县旅游的交通组织可分为：外部大交通和内部小交通两个方面：大交通方面，大同县旅游业发展需要形成区域合作的大旅游交通格局，就目前现状来看，铁路、公路、飞机疏通大同县与周边县市的旅游线路，形成了无障碍旅游快速通道。小交通方面，如何按照《大同县旅游发总体规划》的旅游道路系统建设，形成联结各主要景区、景点之间的交通环线，形成县内的旅游精品线路及固定旅游交通工具，形成县内小交通系统，这也将是今后一个时期的重点工作。

二、住：按照“市场引导，优化结构，合理布局，完善功能，强化软件”方针，积极全力改善目前我县旅游宾馆酒店的问题。一是我们就昊天国际商务会馆进行升级，使其成为我县的星级旅游接待宾馆。就湖东宾馆的实际情况和目前接待能力，可进行重点升级改造，比如加入连锁快捷酒店体系。在火山群和册田水库等重点景区不仅要开发星级旅游酒店，也要建设青年旅店、自驾车营地等多种形式休憩场所，以吸引和满足高中低档不同消费层次游客的住宿要求。二是结合我县生态旅游、农业观光、“农家乐”等不同形式发展民营、个体、家庭旅馆，来适应现代旅游者兴趣广泛和多样性需求，满足节假日高峰期的接待需求。

三、食：进一步完善和提高旅游餐饮文化，积极发展有地方特色的旅游食品。大同县地方风味饮食特色明显，黄糕、羊肉、农家土饭在大同地区已经有一定知名度。我们应开发、创新美食文化，还要利用我县乡村优良的生态环境，在西坪、许堡、聚乐等乡镇发展“农家乐”餐饮设施，积极发展无公害旅游食品，同时在火山群适当发展大规模、高档次、特色突出的饮食，增加富有特色、中低档次、适应国内旅游者的餐饮服务，促进餐饮业和旅游业有机结合，加快民俗文化美食、自然生态美食等的发展。

四、游：抓紧制定各景区控制详细性规划，进一步完善景区景点建设，加大景区景点生态和文化元素的投入，为游客提供良好的旅游环境；加快以“大同火山群国家地质公园”为龙头的旅游景区建设，积极开发各种类型的旅游产品，以适应不同层次旅游者的需求；把亲水生态休闲庄园开发成我县旅游的新亮点，让更多的游客走进“大同后花园”，使生态旅游成为城市居民的新时尚。

五、购：在旅游业六大要素中，“购”在旅游业中占有份量最高，对当地经济拉动力最大。要多层次、多方位地开发具有大同县地方特色和火山文化内涵的旅游商品，提高大同县旅游购物档次和经济效益。鼓励发展旅游商品生产，加快开发综合性旅游购物中心，提供适合旅游者需求的各种服务。创办导向性、示范性的旅游商品企业，逐步形成旅游食品、旅游工艺品、旅游日用品、旅游保健品等产业集群。重点旅游景区要建设旅游购物中心或旅游商品街，不断推出质量高、款式新、包装美的旅游商品。

六、娱：旅游业的娱乐活动通常由游客游览过程中的互动、参与类项目和夜间娱乐项目两部分组成，尤其游客晚间娱乐节目非常重要，是解决游客“白天看庙、晚上睡觉”式旅游的重要方法。应有创意性地打造游客“听得到、看得见、摸得着”可参与的项目。下一步，需要加大这方面的支持和培育力度，使特色娱乐项目不断增加，如在火山群地质公园内策划火山酒文化主题歌舞宴，慈禧太后西逃的故事等。只有这样才能满足游客需求，满足大同县旅游产业发展的需求。

4. 特色旅游发展研究

首先了解山西这个城市。一方面说，古代祖先筑城兴市除了发展城市的政权职能外，客观上对城乡人民发展商品交换，

保护城内工商业起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和发展，促进了生产力在城市的集聚和社会分工的发展。

这不仅为城市的经济发展创造了有利条件，而且也为城市文化的发展创造了有利的条件，使城市逐步成为政治中心、

经济中心和文化中心，成为先进生产力和文化的摇篮和载体。

人文历史文化古迹，山西是美丽的城市所以才回去开发旅游资源因为有它的优势，这里应该有当地的传说或故事吧用这点都可以吸引人群。

以此成为令人想往的地方。人类的智慧、文化和历史就在城市打下了一连串的印记，并随着时光的流逝，

遗留至今，成为人类历史发展的宝贵遗产。这不仅具有考古的文物价值，而且，成为我们追寻祖先足迹的

极珍贵的人文旅游资源。因此，从这个意义上说，开发旅游资源，是城市的孪生兄弟。

合理地开发利用城市旅游资源，保护城市的生态环境等各个方面，更有极其重要的意义。

山西旅游资源区域开发初探

山西旅游资源区域开发初探(引用)

一、山西旅游资源特点

（一）自然旅游资源基础雄厚，但空间组合性较差。

山西自然风光秀丽，主要以名山、瀑布、泉水，野生动物资源等自然景观为主体构架，充分体现我国北方“粗犷、雄厚”的风光特色。已开发的名山有五谷山、恒山、芦芽山、灵空山、绵山、历山、老顶山、灵帝山、卦山、天龙山、五老峰等。另外还有大同火山群，集中了第三纪和第四纪的火山近30余座火山，保存完整，是进行科学考察的理想场所。天然水景资源以规模壮观的大河、流泉、飞瀑最为突出，著名的有黄河、汾河、桑干河，壶口、娘子关瀑布及汤头温泉，奇村、顿村温泉，夏县温泉等，位于运城盆地的运城盐地，不仅蕴藏有丰富的矿产资源，而且是黄土高原上难得的湖泊旅游胜地。另外，山西境内还有国家级自然保护区——历山自然保护区和庞泉沟自然保护区，有省级自然保护区——蟒河自然保护区和芦芽山自然保护区，这些自然保护区既可作为生态系统研究基地和丰富多彩的生物物种博物馆，又可作为一项不可多得的未经人工雕琢的自然旅游资源。

但是，从空间分布来看，山西众多的自然、人文旅游资源中有近三分之二位于远离城镇，资源之间组合性差，很少有比较集中的景点群出现，加之交通不便、山区经济比较落后，从而使旅游景点吸引力降低，生命周期得不到延长，不仅给资源开发增加难度，而且也不利于旅游业的持续发展，形成了目前虽然旅游资源丰富，却很多是“养在闺中人未识”的局面。

（二）人文旅游资源以文物古迹宗教建筑为主，在全国占有重要地位，资源上相似性大，吸引力相对较弱。

山西省是名副其实的“文物大省”，全国保存完好的地面古建筑属唐宋以前的，山西省就占70%以上，具有珍贵价值的国家级重点文物保护单位35处，国家保护级文物名列全国第3位。省级重点保护古迹300余处，县级保护的历史文物达2000余处，因而有“中国地上历史博物馆”之称，大部分文物古迹，壁画建筑都具有浓厚的宗教色彩。

山西还是抗日战争和解放战争时期的革命者区。目前，有国家级及省级保护的革命纪念地16处，大部分已开发瞻仰、凭吊和缅怀先烈的重要场所，构成山西省一项特殊的旅游资源。

一个地方的民俗风情是不断发展的传承文化，也是不可多得的旅游资源。山西有许多民俗风情独具特色，如寒食节、添仓节、油糕节等民间节日；剪纸、面塑、皮影戏，身歌剧、民歌、地方戏曲、社火、灯展、庙会及丰富的地方特产，汇聚为山西民俗风情的海洋，目前，全省已建成了村、乔家大院、河边村等三处民俗博物馆，分别反映了全省南、中、北三个地区不同的民俗特色。

从总体评价，山西省人文旅游资源的吸引力在全国范围内的竞争力是相对较弱的，主要原因是：（1）山西缺乏象北京故宫、长城和西安秦佣那样资源垄断性高，在国际上享有极高声誉的古迹名胜。（2）全省人文旅游资源相似性大，宗教特色显著。全省仅寺庙、殿堂、道观就有3000处之多，这种状况不利于旅游活动层次的提高。（3）人文旅游资源丰富但分布相对分散，一定程度上削弱了资源的吸引力。

（三）自然旅游资源与人文旅游资源配合较好。

由于自然条件的特色和历史的原因，山西的自然旅游资源常常成为人文旅游资源的背景，两者在特定的环境中，紧密结合成统一的整体，使旅游地形成一种综合的组合形式，游客可以通过一景、一地的旅行和游览，既饱览了大自然的美妙风景，同时又能达到考察研究、论古探奇、了解中华民族优秀传统文化的目的。壶口瀑布、北武当山和五老峰中，除壹口瀑布外，其余四个皆是在优美的自然风景中点缀有宗教建筑、文物古迹和人文景观，这在很大程度上提高了旅游资源的价值和旅游活动的效益，丰富了旅游项目的内涵，是山西旅游资源开发非常有利的一面。

二、山西旅游客源市场分析

（一）从国际、国内旅游发展看山西旅游客源市场

进入90年代以来，国际旅游市场呈现出观光型向度假、休闲及康体等专项旅游转变的趋势。这种趋势对我国旅游业发展提出了挑战，对山西的国际旅游业更为不利。山西旅游资源以自然风光和文物古迹等观光旅游资源为主，而为满足各种特殊旅游活动如度假、休闲、娱乐、购物、寻奇、探险等专门层次需要的旅游资源较为缺乏，因而跟不上国际旅游需求的变化趋势。虽然近年来为了改变这种不利局面，有关部门着手开发了几个旅游度假区，但是从国际旅游度假区的建设需求和应具备的区位条件来看，山西在短期内不可能建成有国际意义的旅游度假区。

改革开放以来，我国国内旅游蓬勃发展，外出观光旅游已成为居民消费热点之一，对于居民收入较高的沿海地区和大中城市的居民更是如此。1996年，国内旅游区人数已达6.4亿人次，旅游业总产值达1600亿元，而且国内旅游业已超出国际旅游业产值。据国家旅游局预测，到2000年，国内旅游人数将达到9.5－10.3亿人次。这一庞大的市场需求将成为山西旅游发展的有力拉动力。一方面，山西有着紧靠东部沿海地区的优越区位，“近水楼台可以先得月”；另一方面，我国国内旅游业处于以观光型为主的发展初期，也就是说，现阶段居民出行旅游的目的地一般为优美的自然风景区和文物古迹旅游地，这对自然和人文旅游资源融合一体为资源特色的山西旅游业发展而言，无疑是一种机遇。

（二）从旅游客源市场看山西旅游业的地位

首先，山西国际旅游在全国处于落后位置。自改革开放以来，山西省国际旅游人数（包括外国人、华侨、台湾同胞、香港同胞）总的来说呈递增趋势（表1）。从1980年到1996年16年间，全省共接待海外游客70.66万人次，年平均增长率为12％，旅游外汇收入年增长率为20.4％，旅游业作为一项创汇产业在全省的外贸体系中已占有越来越重要的地位。但是，从全国国际旅游发展状况来看，山西国际旅游业处于比较落后的位置。在全国30个省、直辖市（不含重庆）、自治区（除台湾）中，从1986年到1996年，山西省国际旅游人数及旅游创汇比一直在第24－28位间徘徊，即使是在较大增长的1996年，亦仅位次第26位，仅多于宁夏、青海、西藏、江西等省。其次，国际游客入境平均停留时数短，消费水平较低。1988年国际游客在晋停留天数为每人次1.43天，人均购物消费26元（人民币外汇券）。1996年增加到2.8天，但人均日消费仍低于同周边的河南、陕西等省。旅游商品销售额低，是影响山西省旅游外汇收入低的一个重要因素。

其次，山西国内旅游的市场前景看好。相对于国际旅游市场来说，山西国内旅游市场比较活跃，而且一直呈稳定增长趋势（表2）。1985年国内旅游人数不足400万人次，1996年增加到1318万人次，回笼货币相当于1985年的20多倍，年均增长率分别为12％和30％，而且国内旅游人数及回笼货币数额超过新疆、江西、吉林等省，与福建、黑龙江等省接近，这说明相对于国际旅游业来说，山西国内旅游业在全国还是具有一定地位的。

三、山西旅游资源区域开发及问题

（一）山西旅游资源区域开发条件

从山西旅游资源吸引范围分析，由于山西旅游资源属于国际吸引向性的国际级和国家级资源较少，目前只有五台山、壹口瀑布、大同云岗石崖、解州关帝庙、恒山、应县木塔等景区具有一定的吸引能力，而这些资源中又缺乏象北京故宫、长城、西安泰佣、广西桂林等具有国际知名度的景点。一些潜力大的旅游资源仍处于待开发状态，短期内也难以吸引大量的国际游客。相对来说，山西旅游资源中具有国内和省内吸引向性的旅游点服务，尤其是晋祠－天龙山风景区、五老峰风景区、历山自然保护区、黄崖洞风景区、管涔山风景区、灵宝山风景区等很多自然和人文景观组合较好的景点，虽然目前还难以吸引大量的国际游客，但却能引起国内及省内大中城市旅游者的兴趣，发展国内旅游潜力很大。

从旅游区位条件来看，山西省地处中部地带，位于京津、西安、中原（洛阳、郑州、开封）三大旅游热点之间，这对山西旅游开发即是优势也是劣势。首先，由于缺乏便捷的国际交通口岸，加之距主要客源国较远，从入境海外游客的旅游空间行为看成为劣势。1995年海外旅游者抽样调查的资料表明，在来华旅游者中，只游览1－3座城市的旅游者占74.2％。就华北地区，京津、西安及中原地区是国际旅游的热点，1996年这几个地区的海外旅游人数为北京218万人次，陕西51.04万人次，河南24.2万人次，而山西只有9.6 万人次。由于缺乏与这三大旅游区竞争的高垄断性旅游资源，山西只能定位在上述旅游区的分流区层次上，而分流区的市场是较小且不稳定的。这种状况在今后一段时期内估计不会有较大转变。另一方面，旅游与经济发展是相辅相成的，发达的国际旅游离不开发达的经济水平及外向性经济的推动。而山西落后的经济发展水平，薄弱的基础设施和交通条件，单一畸重的产业结构，以及山西“煤炭大省”对旅游资源的形象及游客心理的影响，也成为山西发展国际旅游业的限制因素。

其次，对于国内旅游客源来说，由于国内旅游的主体是大中城市居民，山西周围有京津、西安、郑州、石家庄、济南等大城市及城市化进程较快的山东和河南省，有可观的市场潜力。随着太旧高速公路的开通，风陵渡，太阳渡黄河公路大桥的建筑及侯西、侯月铁路线的正式通车，山西与京津、冀、陕、豫的交通状况有了显著改善。目前，太原到原平的高速公路已开工建设，形成从京津冀到山西东部的旅游环形线路，京津冀地区的旅游者利用双休日到山西旅游已成为可能。所以，着力开拓周边地区客源市场，是山西近期内的主要目标。与南方旅游资源相比，山西旅游资源有着南方所不具备的雄深、粗犷的奇险的特色，而且众多的山水风景名胜区、自然保护区都是消夏避署、回归自然的好去处，这些都可作为山西开拓东南沿海地区和南方旅游市场的有利条件。

（二）旅游资源区域开发存在的问题

首先，地方旅游资源开发存在较大盲目性，旅游项目建设缺乏统一的指导和准则。近年来，地方政府和群众集资开发的旅游项目逐渐增多，说明旅游业“投资少、见效快、效益多、风险小”的行业特点已引起地方政府及群众的兴趣。但是，由于缺乏对旅游市场需求特点的科学分析和了解，地方旅游资源开发和旅游项目建设存在着很大的盲目性，有些项目近距离重复，质量品位低，不适应市场需要。例如前一段时期在全国兴起的“人造景观热”影响到山西各地，很多地方的人造景观在内容、形式及制作上都显得粗糙、混乱，经不起推敲，令游人观一而三，游兴索然无味。这样的景点也许暂时能取得一些效益，但其内在的特性决定了其生命周期短，因而不会维持很久，造成资金资源的浪费。另外，由于很多人造景观往往附着于原有的自然或人文旅游资源之中，破坏了原有资源的特色和形象。因此，山西旅游部门急需理顺管理渠道，对全省各地的旅游资源开发进行统一规划指导及全面的可行性研究，真正从长远着眼，运用可持续发展及永续利用的观点和系统的观点进行旅游资源的区域开发。

其次，在旅游资源区域开发过程中，管理机制不顺，缺乏整体协调，存在着多头管理、各自为政的现象。在一个风景名胜旅游区内，可能有五个同等级别而又互不隶属的管理机构，分别是风景管理局、文物局（治）、宗教局（处）、旅游局及当地政府。由于各自管理体制不一，投资重点和利益也不一样，致使景区在投资、建设等方面不能配套协调。如壹口风景区是全国四十佳之一，瀑布属于风景局管理，投入大量资金，而与之一体的“旱地行船”和清长城是文物局管理，认为只是一般文物，不作重点开发，所以使景区建设一直不能整体同步进行，影响景区价值的发挥。这种管理混乱、效益低下的局面严重困扰着山西旅游资源的合理开发规划。其次，各旅游区之间缺乏区域间的联系和协调，造成了旅游区间的盲目竞争，同时也难以形成通畅的旅游线路，对旅游产品的开发极为不利。

四、山西旅游资源区域开发对策

从上述分析中，我们可以看出，山西旅游区域开发仍处于开发的生成期阶段。根据经验，在这一阶段中，旅游业的关键性举措主要是要丰富风景点结构，加强景区建设。具体开发对策如下：

（一）按照择优开发、保证重点的原则，采取不同的区域开发模式。

由于旅游资源区域开发的财力和物力有限，不可能采取“全面开花，面面俱到”。所以在制定旅游发展政策，选取项目投资时，应该首先在资源质量高，旅游基础好的部分地区实行择优发展战略。山西每年可用旅游开发的资金约2000多万元，应把这些不同渠道来的资金集中使用，重点扶持重点景区的建设，对其进行全面分析研究，整体规划，统一布局。从全省旅游资源区域开发来看，目前已基本形成以大同、扬州、太原、临汾、运城为主体的八大旅游区格局，各旅游区资源丰度不同，开发程度也不同，应采取不同的旅游资源开发模式：

1、“单一腹地”开发模式

在经济发展比较落后，旅游资源开发程度不高的地区，只能集中有限的财力和物力重点开发一、两个场所值大，等级较多的旅游景点，把集中开发的几个旅游地作为整个区域旅游发展的增长极，通过自身发展能力的增加和完善来带动区域旅游资源的开发，形成单一旅游中心地——腹地体系的蛛网式结构。如吕梁旅游区处于经济比较落后的吕梁山区，旅游业刚刚起步，今后应把国家级风景名胜区——北武当风景区作为重点投资开发项目，建设配套设施，改善交通条件，扩大其影响，还可与距其不远的庞泉沟自然保护区进行联合开发，以二者旅游规模的扩大来带动梁旅游区的旅游发展。

2、“等级序列”开发模式

太原、大同、忻州旅游区属于旅游资源价值大，开发程度较高的旅游区，旅游业的发展已具有一定规模，形成了一个或几个多级别的旅游中心地，而且这些中心旅游景区在区域内已具有较强的集散功能。对旅游区的功能、规模及发展方向起着制约作用。这些旅游区的资源开发应以中心旅游景区为依托，在不断完善中心景区功能的基础上，重点开发和建设潜力大的旅游资源作为次一级的增长极，逐步形成旅游中心——次级旅游中心——旅游腹地的通道网落式的空间结构，从而实现区域旅游的全面发展。如忻州旅游区中，五台山风景区是忻州地区的一级旅游中心地，区内其它旅游景点虽也已得到不同程度的开发，但目前还未能达到象五台山那样的吸引规模。今后除继续开发五台山各个台顶，开通改造台怀镇至五个台顶的道路，配套完善各台顶的服务设施等项目外，应加快开发管渗山——芦芽山风景区及代县古城（国家级历史文化名城），加强它们同五台山景区的联系，形成以五台山为中心的大旅游圈，推动忻州旅游区向更高层次迈进。

3、“多核一共生”开发模式

在拥有若干个特色各异，规模相似，功能互补的旅游中心地的旅游区内，应充分发挥各旅游中心景区的功能特色和资源优势，形成多旅游中心——腹地网络式的中心集合体，共同带动区域旅游资源开发。如运城旅游区，区内存在着多个级别较高的旅游地：国家级重点文物保护单位——解州关帝庙、芮城永乐宫、国家级风景名胜区——五老峰风景名胜区、国家级自然保护区——历（山）云（梦山）自然保护区。这些旅游景点都已具有一定的吸引能力；其次，近年来与河南省联合开发的“黄河游”项目也显示出了极大的潜力。因此，运城旅游区应继续完善“黄河游”及“关公故里游”等项目，大力开发五老峰风景区，历山自然保护区的观光、避署、休养、科考旅游，修复永济鹳雀楼及唐开元铁牛馆，舜都萍坂古城；加强各中心景区的联合，开发环状旅游线路，共同开拓国防国内旅游市场。

（二）选定目标市场，针对市场进行资源的开发及设施建设。

旅游资源开发和建设应以市场需求为前提，遵循一定的市场原则，从实际出发，选择符合客观实际的目标市场，有目的、有针对性地开展市场经营、所以，客源目标市场的正确定位是旅游资源开发成功的一个关键因素。对山西而言，发展国际旅游业相对于国内旅游业说，短期内还面临着各方面的困难，旅游外汇收入的增加，往往需要付出比国内旅游收入更多的成本，因此，未来一段时期内，山西不应再把重点放在国际旅游上，而应从实际出发，把眼光移到国内旅游市场的开拓，以国内旅游为主体，着眼发展大众化旅游，开创群众喜闻乐见的各种旅游形式和项目，进一步加强对国内旅游者的宣传促销，为一般群众旅游者提供方便的旅游条件，同时积极创造发展国际旅游条件，以国内旅游带动国际旅游的稳步发展。根据山西省旅游资源状况、旅游业基本运营态势及国际、国内旅游市场发展趋势分析，笔者认为，山西省旅游目标市场定位应该是：以国内旅游为主体，逐步培育进军国际市场的配套条件，以国内旅游带动国际旅游的发展。

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5. 创新旅游发展战略研究方向怎么写

发展乡村旅游的条件

1、发展乡村观光旅游要有较丰富的农业资源基础。农业资源是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源含农业生产可以利用的自然环境要素，如土地资源、水资源、气候资源和生物资源等。农业经济资源是指直接或间接对农业生产发挥作用的社会经济因素和社会生产成果，如农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备、交通运输、通信、文教和卫生等农也基础设施等。

2、发展观光农业要有较丰富的旅游资源。观光农业的开发与本地旅游发展的基础密切相关。旅游发展条件良好的地区，其旅游业的发展带来大量的游客，才会有较多的机会发展观光农业。在分析区域旅游发展基础时，应着重考虑旅游资源的类型、特色、资源组合、资源分布及其提供的旅游功能，同时注意外围旅游资源的状况。

3、发展观光农业要有较明确的目标和市场定位。观光农业是按市场动作，追求回报率的，任何观光产品都应该具有市场卖点。就我国当前发展趋势来看，观光农业主要客源为对农业及农村生活不太熟悉又对之非常感兴趣的城市居民。因此，观光农业首先应当作为城市居民休闲的“后花园”，即市民利用双休日、假期进行短期、低价旅游，作为休闲娱乐、修身养性的好去处。

4、发展观光农业要有明确的区位选择。区位因素与游客数量具有正相关关系。成功的观光农业园应该选择以下几种区位:一是城市化发达地带，具有充足的客源市场。二是特色农业基地，农业基础比较好，特色鲜明。三是旅游景区附近，可利用景区的客源市场，吸引一部分游客。四是度假区周围，开展农业度假形式。

6. 旅游创新设想

开发乡村旅游要因地制宜，有风景名胜的重点打造风景名胜，有民俗文化的重点打造民俗文化，有古村落老传统的要保持，有乡村美食特产的要保质保量，不要千篇一律搞统一标准的美丽乡村，让人走到每个村庄都似曾相识。我曾在我老家的一个美丽乡村投票公众号里留言：“美丽乡村不能制定统一标准，道路百分百硬化的要求就不适合，古老的石板路覆盖了厚厚的水泥，古朴的美没有了，悠久的历史也掩埋了”。这段留言引起很多人的共鸣，现代人看腻了钢筋水泥，你让原本充满乡土气息的农村也硬生生的变了味，我就在搞山村旅游项目，很多被水泥钢筋等现代化建材修建的道路房屋我们又重新按照古老的方式恢复回去。打造好村庄的卖点以后就是如何吸引客流，要熟练运用现代网络媒体，比如今日头条，抖音等热门平台，要学会讲故事讲有创意的故事吸粉然后转化为客户。

7. 创新旅游发展战略研究方向有哪些

旅游策划在本质上是对当地的资源进行深度的挖掘和考察，用所得资料进行整合，形成独一无二的项目数据库，将山水自然与人文民俗相结合来实现旅游业市场发展定位的创造。在这个过程中起到至关重要作用的归根结底在于创意二字。创意是旅游策划的掌中宝。

景区策划一个重要部分就是景区管理模式的策划，如今的景区管理，正在进入一个流程再造的全新时代，从国有事业单位正逐步走向市场化、民营化，需要有科学的流程与规范。旅游开发与经营中管理流程的科学设计，都是项目设计应该特别重视的部分，只有遵循好的流程进行管理，才可能形成良性的旅游运作。

俗话说：三分长相，七分打扮。在景区策划中项目设计机构应该对投资商及银行等资金资本拥有者非常了解，资源再好，不转化为产品也没用；产品再好，不包装也无法融资。对于产品的包装来说，无论是政府进行招商引资，还是企业融资，都具有特别重要的意义。坚持以投资商和银行的思维方式及理念为前提，以他们的需求为导向，进行产品的招商及融资包装。

景区策划旅游项目是以景区的开发、利用和发展为预设目标所制定的方案和采取的措施。而资源创新法，就是景区策划旅游项目的方法之一，是指通过各种方法，增加景区的资源含量，从而使景区的内容更加丰富，特色更加鲜明，具有更强大的竞争力，那么景区策划如何入手呢？

旅游开发必须尽可能地避免与其他的同质或重叠，打造自己的特色，推进区域旅游的，特色发展，达到“创意为先，融入规划，指导实践，差异发展”的目的。应对项目的基础情况。项目的政治、经济环境作详细的调查，对同类旅游资源进行横向和纵向的比较，并结合各种区位条件从而确立旅游策划的核心内涵。强调特色，使其更具有市场竞争力和发展潜力。创意是旅游策划中具有重要的地位。

创意能力挽狂澜，重获品牌竞争力。大部分的博物馆都是以陈列展示物品供游客参观，互动性和趣味性较少，因此游客的逗留和再次观看的可能性较小。而在布莱克博物馆的前期策划中，将其定位于“让游客认识布莱克的人民与工业”，以工业体验性为主打的旅游项目。主要展示18世纪初期以来的布莱克历史。布莱克区的古建筑经过巧妙的规划，营造出一个真实生动的村庄与工业社区。游客从中能够体验出布莱克区制造工艺的特点在英国工业革命时期的作用。在创意中不断强调“用一切手段向游客诠释历史”很好的满足了博物馆市场游客的需求。

在景区策划中可以利用已有的、不出名的风景、人文资源，通过丰富的内容，增加设施，加大宣传，从而扩大影响，提高效益。在景区策划中小题大作必须注意小与大的关系，要通过小景点折射大内容，带来大开发，创造大效益。

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