旅游产业三年行动方案(旅游业高质量发展行动方案)官方正规网站首页-大连温泉山庄

1. 旅游业高质量发展行动方案

据国家旅游局网站消息，日前联合国大会通过决议，将2017年定为国际可持续旅游发展年。为此，旅游局从2016年起推出旅游促进可持续发展十大举措：举办首届世界旅游发展大会、推出促进绿色旅游发展行动方案、推出公共服务和目的地建设行动方案、推出旅游信息化行动方案、推出旅游产业促进行动方案、推出旅游促进创业创新行动方案、推出乡村旅游和旅游扶贫行动方案、推出旅游市场秩序治理行动方案、推出文明旅游促进行动方案、推出旅游人才队伍建设行动方案。

2. 推动旅游业实现高质量发展

首先，发挥旅游业的市场优势，积极推进城市和乡村居民双向流动、互访旅游，促进工农互促、城乡互补、协调发展。旅游业是直接服务于人的流动性消费的现代服务业。随着经济收入和生活水平的提高，旅游已经成为广大人民群众日常生活的重要组成部分，有着巨大的市场规模和发展潜力。

其次，发挥旅游业综合优势，大力开发休闲农业和乡村旅游，为乡村经济发展、改变乡村面貌注入新活力。城乡差距主要是经济差距，其他方面的差距主要是由经济差距造成的。因此，努力发展乡村经济，实际上是缩小城乡差距的根本道路。

再次，发挥旅游业的链接作用，以大中小城市与乡村地区的旅游联动发展，全面促进城乡一体化。

3. 旅游业高质量发展思路

第一条规划编制目的

为加快湖州接轨大上海、融入长三角，开创旅游新局面，根据市委、市政府的统一部署，按照“十一五”国民经济和社会发展规划的要求，特制定本规划。

第二条规划性质作用

经批准后的规划是指导湖州旅游发展的纲领性文件。各级政府主管部门和企事业单位及个人，在旅游开发建设、经营管理及相关活动中，均应按照本规划的要求对照实施。

第三条规划编制依据

本规划编制的主要依据为：国家有关法律法规及《旅游规划通则》等国家标准；《中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设旅游经济强省的若干意见》、《浙江省旅游1998-2002年发展规划和2010年旅游发展规划纲要》《、浙江省旅游发展规划思路暨五年行动纲要2003-2007》等上级规划；《湖州市国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》、《湖州市城市总体规划》、《湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共湖州市委、湖州市人民政府关于加快全市旅游经济发展的若干意见》等市级相关规划与文件；各区县旅游发展总体规划及各地各部门相关规划。

第四条规划指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕服务与促进全市社会经济发展，湖州在杭湖宁城市发展带率先崛起和加快南太湖旅游经济崛起的战略要求，从“大格局、大旅游、大产业、大市场”出发，充分发挥资源与区位优势，坚持特色创新、产业提升、结构优化、合理布局，努力将湖州建设成为生态环境优越、文化个性鲜明、旅游产品丰富、设施服务一流，在长三角具有不可替代的竞争力和吸引力的生态旅游强市，成为国内一流、国际有一定影响的旅游目的地。

第五条规划原则

（1）继承与创新相结合，弘扬个性特色。

（2）开发与保护相结合，经济、社会、环境协调，实现可持续发展。

（3）产业互动与区域协作（联动）相结合，构建大旅游、大市场格局。

（4）政府主导、部门联动、社会参与、市场运作相结合，推进旅游经济发展机制。

第六条规划期限

近期：2006年-2010年

中期：2011年-2015年

远期：2016年-2020年

第七条旅游业发展现状评估

1、成绩：近年来，湖州市旅游业保持了较快增长速度和良好发展态势。2004年，全市共接待国内旅游者850.94万人次，入境旅游者8.05万人次，分别比2003年增长21.0﹪和68.3﹪。旅游创汇3130.8万美元，比上年增长121.3﹪；国内旅游收入48.5亿

4. 旅游业高质量发展行动方案范文

十三五”开局之年，我国旅游业发展任务众多，笔者认为其中的重点任务集中在5个方面，具体包括：

一、完善旅游市场开拓手段，推动有质量的旅游总量扩张

完善旅游市场开拓，应围绕高质量国际入境市场，国际旅游目的地营销体系建设进行，包括改善服务环境、加强品牌建设、突出目的地形象推广；围绕国内高质量旅游体验，形成旅游公共服务体系建设、旅游诚信体系建设、旅游消费能力提升计划等多层次发展规划；围绕低收入人群的旅游权利，制定国民福利旅游计划；针对中小学生等特殊群体实施夏令营制度，每年安排专项经费予以支持，同时，对中小学生参加夏令营的费用在家庭成员的所得税中进行抵扣，对家庭经济困难的学生参加夏令营进行部分或全额资助。

二、继续优化旅游业自身结构，积极优化旅游业在国民经济与社会结构中的地位

旅游业自身结构的优化重在推动所有制结构优化，打破旅游业集团化、连锁化发展的制度与政策壁垒，进一步简政放权；积极通过鼓励创业创新，重点在围绕乡村建设、缓解贫困等方面形成更多的创业创新企业，推动旅游业在城乡结构平衡中的突出作用。

旅游业在国民经济与社会结构中地位的优化，主要在于构建科学客观的旅游统计体系（包括总量统计、投资统计以及增加值统计等），利于摸清家底，有效决策；全面梳理并强化旅游业发展在社会和谐、国际关系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和谐工程、旅游文化交流工程等；从产业结构分类深化的角度，引导旅游与幸福感、旅游与增进新知、旅游与社会病治理等方面的创新创业和产品供给升级。

三、大力推进旅游业与信息化融合发展

旅游业与信息化融合的重点在于与相关部门合作，推动围绕互联网技术等方面的旅游创业创新；推动形成中国旅游大数据研究中心体系，在全国重点企业、重点旅游科研院所已有建设基础上，在全国布局若干个旅游大数据重点实验室和省部级旅游大数据研究中心；围绕大数据时代对旅游业发展的新影响，梳理国家旅游局现有的各项规章制度和市场监管措施，对原有制度和政策进行评估，以适应“十三五”乃至更长远时期的技术与市场发展需要；加强跨境旅游电子商务业务发展的政策引导与支持，包括境外购买境内旅游相关产品，和境内购买境外旅游相关产品的跨境旅游贸易，探索建立旅游电子商务园；立足大数据，对旅游者的体验评价、关注焦点等进行实时跟踪、阶段分析，建立旅游目的地在线声誉评价机制；立足大数据建立旅游流量的监测和预警制度。

四、扩大旅游业开放，加快边境旅游发展

扩大旅游业开放，加快边境旅游发展的重点应围绕“一带一路”国家战略，走出去、引进来相结合，围绕战略能力重构式和战略能力渐进式这两种不同的对外旅游投资模式，建立中国对外旅游投资服务体系，完善吸引旅游外资的清单和评估引导机制；在边境地区建立旅游经济特区体系，在内地评估旅游综合改革试验区，借鉴自贸区经验，探索建立若干个国家级的旅游服务贸易特区；加快面向国内民众的免税店体系建设；以中国出境市场规模扩张为基础，改善旅游人才培养体系，储备更多高层国际性旅游管理人才，加强国际旅游市场的中国治理，建立新型国际性旅游组织，提高在现有国际性旅游组织中的主导权，构建与中国国际旅游市场地位相适应的国际旅游发展协调与管制能力体系。

应会同国家统计局等相关部门，尽快建立出境旅行统计框架，力求全面、科学地掌握我国出境旅行的流向、消费、诉求、评价等相关信息，这既是准确了解我国出境旅行消费状况的需要，也是国家有关部门就出境旅行者获得更好的目的地服务与有关目的地国家（地区）有效协商的基础。

五、积极推进旅游资源差别化管理

应加强旅游资源差别化管理，平衡高附加值的旅游产品出口和资源型旅游产品的进口，促进可持续发展。从全面建设小康社会目标实现的角度，评估中国境内现有资源的旅游接待能力；从全球资源配置的角度，评估出境旅游市场发展对中国入境旅游市场质量提升和中国国内旅游需求能力满足的积极作用。

在现行旅游资源管理体制基础上，探索建立国家休闲区，平衡资源保护和休闲利用之间的关系；向社会公众开放更多的国家公园游憩空间，建立包括国家公园、历史纪念地等多种形态在内的全新国家公园管理模式，完善国家公园体制，突出国家旅游行政主管部门对国家公园的管辖权限；适应高速交通体系发展、自驾车出行潮流的兴起以及我国众多的线性旅游资源，研究建立国家风景廊道体系。

5. 推进旅游产业高质量发展

现状:

1.游客的快速增长带动了社会经济的发展。

2.中产阶级的崛起带来旅游热。

3.旅游业是劳动密集型产业，发展迅速，涉及面广。

4.在线旅游和移动旅游逐渐兴起。

趋势:

1.出入境旅游和国内旅游旅游将同步快速发展；

2.旅游业的支柱产业地位将进一步得到确立；

3.旅游区域间协调发展重现生机；

4.国内旅游消费将呈多元化趋势；

5.旅游业的发展有无烟工业、无废物工业和永恒绿色工业的美誉。

6. 旅游景区质量提升行动方案

1、首先，态度是服务质量的根本，是员工意识体现和做好服务的基础。细节，体现服务质量的规范化，及其标准程度。

2、然后，一个中心，就是以真心为游客服务为中心，两个标准，就是要服务动作标准、游客用语标准，三个主动，就是体现主动微笑、主动问候和主动服务。

3、然后，四个行动，就是文明礼仪、爱心关怀、排忧解难和解决问题，三质量管理营造优质服务环境。

4、最后，景区优质服务是景区服务优质环境的结果，服务人员素养是构成景区优质服务的先决条件。景区质量管理，是提升员工素养和营造服务环境的重要手段；在一定程度上看，没有质量管理，就没有景区的优质服务。

7. 旅游业高质量发展行动方案心得体会

　旅游不是一项简单的业余活动，它对提高国民生活质量，丰富大众生活内容有着重要作用。此外，旅游还为人们创造了脱离日常生活环境，增加多元化交流接触的机会，从而加强了社会凝聚力。通过接触、学习当地的历史文化，旅游者都不同程度地开阔了眼界，掌握了知识。　　旅游目的地（旅游区）　　为了发展旅游，旅游目的地需要保持本地区特有的传统文化，在地区建设上突出旅游的吸引力。通过发展旅游，旅游目的地的地方特色得到了保护，地区间交流得到了加强，也为本地居民带来了经济实惠和自豪感。总之，为发展旅游而进行的城区建设能对促进旅游目的地的发展起到关键作用。　　国民经济旅游业是个内涵非常广泛的产业，涵盖了旅行社业、交通产业、住宿业、饮食业、娱乐业、土特产品制造业和其他旅游相关产业。从我国旅游产业对经济的影响来看，旅游直接消费达到了20000亿日元，加上旅游带来的辐射性间接消费，旅游产业对我国国民经济的贡献可达到50000亿日元。可以看出，旅游业具有相当强的经济带动作用。　　国际社会　　从国际旅游的角度来看，国与国之间的旅游交流，可以让国民直接面对外国人，更加深入理解他们的实际生活。国际旅游的民间交流，为增强国与国之间的相互理解、改善关系，以及增进国际和平都发挥了重要的作用。

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