证监会、公安部4月30日联合发布2020年场外违法犯罪典型案例。
图片来源：证监会网站
证监会市场二部副主任刘云峰在新闻发布会上回答中国证券报记者关于“打击场外活动”的问题时表示，减少投资者上当受骗，既需要查处场外平台，也需要加强投资者教育，压缩场外活动的生存空间。
他强调，下一步，证监会将坚决落实“零容忍”工作要求，与公安部等有关部门紧密协作配合，常态化打击场外，严厉查处场外违法犯罪案件，切实保护投资者合法权益，全力保障资本市场健康发展。
实现全链条打击
“这些案例中，有的通过开发、销售或使用分仓系统软件，为投资者从事股票、期货交易开立子账户，并提供高杠杆交易资金，涉嫌非法经营证券期货业务；有的涉嫌采用虚拟盘方式从事股票、期货投资诈骗活动。”刘云峰介绍。
具体来看，十大典型案例中，有六例为股票案。
重庆“撮合网”股票案中，平台提供杠杆比例高达8倍的资金进行炒股。发展代理商招揽客户4万余名。2020年1月，重庆市公安机关完成收网抓捕，共取缔公司1家、代理商25家，抓获涉案人员153人，对其中52人采取刑事强制措施。
深圳聚牛汇友股票案是迄今为止广东省打击规模最大的实盘场外非法经营案。2020年6月，深圳市公安机关在深圳、上海两地开展收网行动，共捣毁犯罪窝点10处，控制涉案人员50余人，刑拘犯罪嫌疑人17人，涉及客户4500余人，涉案交易金额达70亿元，实现对公司、软件开发商和“金主”的全链条打击。
上海厚成股票案中，当事人开发“牛千万”“满仓红”“牛莱策略”“牛领策略”等4个分仓系统软件，并通过互联网、电话等方式招揽客户，提供炒股服务，收取保证金9000余万元，涉及客户2000余人，赚取交易手续费400余万元，涉嫌非法经营罪。
另外三例股票案分别为上海“股融宝”股票案、广东“时盛网”股票案、安徽昊鑫股票案。
图片来源：证监会网站
两部门还对两宗虚拟盘案的具体操作手法进行了详细披露。
四川“马上涨”虚拟盘案中，当事人通过微信炒股群发布高额度、高杠杆信息招揽客户，吸引客户在平台上炒股，但实际上客户买卖股票委托单并未真正进入沪深证券市场。2020年5月，四川省成都市、重庆市两地公安机关对吴某、杨某犯罪团伙实施统一抓捕，抓获犯罪嫌疑人132人，捣毁犯罪窝点9个，扣押作案电脑150台、手机325部、银行卡1590余张以及大量账本、票据、合同、话术资料等，涉案金额3000余万元，受害人2000余人。
陕西“开门红”虚拟盘案中，2019年9月至2020年4月，西安忆美星辰网络科技有限公司等5家公司利用电话、微信等方式推广“开门红”平台，诱导客户注册和充值，以十倍杠杆建仓交易，并收取3‰的建仓费，当交易的股票下跌5%时，业务员会诱骗客户追加投资，下跌7%时，平台会强制平仓；当客户购买的股票上涨卖出时，平台将抽取10%投资盈利作为分成。客户在平台上所投入的资金全部进入犯罪嫌疑人个人账户，并未真实流入证券市场，涉嫌股票投资诈骗。截至案发，平台共注册623人，涉案金额3900余万元。2020年4月，陕西省西安市公安机关在西安、合肥、阜阳、杭州和苏州等5地市同时开展收网行动，成功控制涉案人员120人，刑拘52人。
另外还有两宗期货案，分别为厦门蓝象科技期货案、江西氧气科技期货案。
图片来源：证监会网站
证监会：持续监测清理场外平台
刘云峰指出，2020年，证监会、公安部坚决贯彻党中央关于依法从严打击证券违法活动的决策部署，对场外违法活动保持“零容忍”，紧密协作开展专项整治行动，以严打场外机构及软件开发商为重点，加大案件查处惩治力度，净化市场生态。
“在各方协同努力下，全年证监部门向公安机关移送或通报场外案件线索89件，配合公安机关查处19起场外犯罪重大案件，抓捕犯罪嫌疑人700余人，切断多个跨区域场外黑色产业链，有效遏制了场外违法活动蔓延。”刘云峰介绍。
刘云峰在回答中国证券报记者关于“对场外平台的进一步处理措施”的问题时表示，证监会将持续监测清理场外平台，协调有关部门净化网络环境，支持公安机关严厉查处场外违法活动。
刘云峰透露，今年5月，证监会将继续组织开展以“警惕团伙作案、勿入证券期货投资圈套”为主题的全国防非宣传月活动，将防范场外作为重点宣传内容，通过多种方式、多个渠道集中宣传，提高投资者风险识别和防范能力。
编辑：徐效鸿
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